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普朗醫(yī)療器械網(wǎng)訊 今年3月，浙江省工商局聯(lián)合衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局，重點打擊上述四類虛假違法廣告，嚴打嚴查、公開曝光。針對現(xiàn)在，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等泛濫的廣告宣傳，這些夸大其療效、甚至狂轟濫炸、強行灌輸給患者的廣告，經(jīng)常使患者被“洗腦”后上當(dāng)受騙，嚴重損害消費者的合法權(quán)益，對“病急亂投醫(yī)”的患者更是雪上加霜。當(dāng)然，對于醫(yī)院部門采購的大型醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)用監(jiān)護儀、全自動血細胞分析儀還是比較讓人放心的。

 

專項行動開展3個月以來，浙江省工商局監(jiān)測醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告64.29萬條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告1.37萬條次，廣告違法率2.13%，查處四類廣告違法案件207件，有力懲處了一批違法廣告典型案件，維護了消費者合法權(quán)益。

 

浙江是全國廣告業(yè)的發(fā)展高地，廣告業(yè)已成為該省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。據(jù)了解，2012年浙江廣告經(jīng)營額達316億元，占全省GDP的0.98%，廣告經(jīng)營額比2005年增長了2.3倍。而正是各級工商部門通過一手抓廣告監(jiān)管，一手抓廣告業(yè)幫扶，才助推了浙江廣告產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍。

 

浙江省工商局廣告監(jiān)督管理處處長徐建明介紹說，2008年起，浙江廣告監(jiān)測范圍就已延伸到地市級媒體，并于去年在全省66個縣市區(qū)工商局安裝了監(jiān)測系統(tǒng)，打造全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

 

“全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，就是對廣告監(jiān)管的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，將地區(qū)分散監(jiān)測轉(zhuǎn)化為省局集中統(tǒng)一監(jiān)測，這是國內(nèi)首個省、市、縣三級全覆蓋的集中監(jiān)測系統(tǒng)。”徐建明說。

 

據(jù)介紹，2012年浙江省工商局監(jiān)測各類廣告共1700萬條次，占全國總量的三分之一以上，發(fā)現(xiàn)違法廣告近8萬條次，廣告違法率僅0.47%，創(chuàng)下了自1998年開展廣告監(jiān)測以來的最低紀錄。

 

“2012年全省醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和保健食品違法廣告占到了全部違法廣告的49.73%。”浙江省工商局副局長張雪林告訴記者，醫(yī)藥領(lǐng)域的違法廣告仍很猖獗。浙江省衛(wèi)生廳副廳長徐潤龍說，整治行動發(fā)揮部門協(xié)作優(yōu)勢，嚴打嚴查、公開曝光，始終把這四類廣告進行高壓監(jiān)管。3月25日，浙江省曝光了10個涉及醫(yī)療藥械保健食品的虛假違法廣告典型性案例，以警示消費者、商家、廣告發(fā)布和經(jīng)營單位。

 

“全省通過行政約談、行政規(guī)勸、行政告誡、網(wǎng)站提示等途徑，指導(dǎo)媒體單位、廣告主和廣告經(jīng)營者健全制度，加強審查，落實責(zé)任。”徐建明介紹說，去年浙江省通過行政指導(dǎo)，21680則問題廣告得到及時整改。

 

據(jù)了解，在今年的專項整治中，浙江省將對違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理，絕不姑息；情節(jié)嚴重的將依法停止違法廣告責(zé)任主體的部分或全部廣告業(yè)務(wù)；對發(fā)布虛假廣告涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)追究刑責(zé)。

 

記者在浙江各地市采訪了解到，如今虛假廣告監(jiān)督正從“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;全民監(jiān)督”，監(jiān)管方式更是“招數(shù)不斷”，一套長效治理機制正在形成。

 

杭州市工商局淳安分局建立了醫(yī)藥保健食品廣告企業(yè)的信用監(jiān)管制度，依據(jù)守法、誠信經(jīng)營情況，將企業(yè)劃分為三個等級，實施分類綠色監(jiān)管和重點黑名單監(jiān)管；湖州市工商局南潯分局依托街頭“找”、網(wǎng)上“搜”與店里“查”等方式拉網(wǎng)巡查，全面覆蓋，實時監(jiān)管醫(yī)療廣告，針對違法廣告行為還建立了“執(zhí)法、回訪、教育”的全程監(jiān)管格局。

 

為完善廣告審查制度，浙江專門出臺辦法細化規(guī)范廣告審查行為，在全省建立起審查員隊伍，通過推薦、培訓(xùn)、考試挑選近千名審查員履行媒體廣告主自我監(jiān)管的職責(zé)，使監(jiān)管關(guān)口前移，有力提升了新聞媒體單位的自律。

 

杭州市工商局廣告監(jiān)督管理處副處長黃文富告訴記者，杭州有了“三看、三抓”的經(jīng)驗，即看審查制度的執(zhí)行，看廣告監(jiān)測的信用指數(shù)，看社會的評價；抓事前指導(dǎo)，抓事中動態(tài)監(jiān)管，抓事后處罰規(guī)范。

 

“廣告監(jiān)督關(guān)鍵在于堅持打防并重和標本兼治，以及形成長效的治理機制，接下來浙江將定期通報典型虛假違法廣告，公開曝光，消除或減少違法廣告對公眾的誤導(dǎo)。”張雪林說。