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　　2012年注定成為醫(yī)療器械市場一個重要的拐點(diǎn)，對于醫(yī)療器械公司是有利有弊，擴(kuò)大醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口，對于國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家是一個挑戰(zhàn)，有時也是一種機(jī)遇。

如果把出口新政看成是中國進(jìn)出口貿(mào)易航向指南的話，那么，2011年12月26日，上海國際技術(shù)進(jìn)出口促進(jìn)中心的揭牌則進(jìn)入“實(shí)操”階段，這意味著中國正試圖調(diào)整對外貿(mào)易，努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，從主要依賴低成本優(yōu)勢向增強(qiáng)綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，加速了原本就因醫(yī)改銳變而倍感焦慮的醫(yī)藥業(yè)的不安情緒。

進(jìn)口現(xiàn)實(shí)考

為了鼓勵進(jìn)口，財(cái)政部也推出了配套的政策：自2012年1月1日起，我國進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。調(diào)整后，我國2012年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2011年的7977個增至8194個。其中，2012年將對730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。記者發(fā)現(xiàn)，調(diào)整的項(xiàng)目就包括高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，及與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品，疫苗、血清、X光片等與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德告訴記者，通過關(guān)稅手段引進(jìn)國外高端優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療器械產(chǎn)品本身是一個積極的舉措。“不過，我想說的是，降低進(jìn)口稅率，積極擴(kuò)大醫(yī)療器械進(jìn)口，不應(yīng)是緩解國內(nèi)通脹壓力的權(quán)宜之計(jì)。從經(jīng)濟(jì)邏輯上講，進(jìn)口醫(yī)療器械的根本目的是為了進(jìn)口我們沒有或是別人更好的東西。這一點(diǎn)在今后的醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易中要保持清醒的認(rèn)識，進(jìn)口應(yīng)該更加注重進(jìn)口的質(zhì)量。”

事實(shí)上，于明德的觀點(diǎn)一語切中肯綮，精準(zhǔn)地點(diǎn)擊到目前我國醫(yī)藥進(jìn)出口的現(xiàn)實(shí)。記者了解到，此前，我國醫(yī)藥進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不合理，從過去10年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，由于國外對中國采取歧視性做法，醫(yī)藥領(lǐng)域的核心技術(shù)進(jìn)口很少，很多制藥裝備的關(guān)鍵設(shè)備大多為歐美等發(fā)達(dá)國家淘汰的產(chǎn)品，先進(jìn)的設(shè)備根本沒法進(jìn)口到。另一方面，在進(jìn)口市場的選擇上，我國醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口過于單一，多集中在西藥、診療設(shè)備等領(lǐng)域，但高端制造業(yè)很少。

有最新數(shù)據(jù)顯示：與2010年相比，我國在醫(yī)藥領(lǐng)域的進(jìn)口方面，呈現(xiàn)出不同態(tài)勢：西成藥進(jìn)口激增，原料藥進(jìn)口意外下滑。5月，我國藥品進(jìn)口市場繼續(xù)保持大幅增長，進(jìn)口金額23.38億美元，同比增幅達(dá)到48.41%，其中，西成藥進(jìn)口激增，增幅達(dá)98.43%，診療設(shè)備進(jìn)口增長44.68%，但進(jìn)口產(chǎn)品主要集中在血壓測量儀器及器具、核磁共振成像裝置、彩色超聲波診斷儀等相關(guān)領(lǐng)域。

“也就是說，我國原料藥進(jìn)口呈滯漲之勢，主要是因?yàn)閲a(chǎn)原料藥特別是特色原料藥替代進(jìn)口的趨勢將日趨明顯。但西成藥和診療設(shè)備所占比重較大，隨著鼓勵進(jìn)口政策的落地，醫(yī)藥進(jìn)口仍將在巨大的市場需求下保持較高的增長速度。”于明德認(rèn)為。

期待高端

從表面上看，醫(yī)藥進(jìn)口將會有繁榮的景象，但是，記者在采訪醫(yī)藥界的企業(yè)人士時，他們的情緒并不高。本來，當(dāng)前在國際金融危機(jī)深層次影響還在不斷顯露，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易格局面臨深刻調(diào)整的形勢下，擴(kuò)大進(jìn)口，從某種意義上說，也會促進(jìn)民族企業(yè)借國外先進(jìn)的技術(shù)來吸收再創(chuàng)新，進(jìn)而提升企業(yè)的

國際競爭力，但現(xiàn)實(shí)卻并不理想，記者從一組數(shù)據(jù)也讀到了企業(yè)的困惑。

有統(tǒng)計(jì)顯示，中國入世10年加速了中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易，但是我國從美國進(jìn)口的高新技術(shù)產(chǎn)品份額卻從2001年的18.3%下降到了2010年的6.3%。

實(shí)際上，這樣的一種尷尬折射的是國內(nèi)醫(yī)藥業(yè)對先進(jìn)技術(shù)、裝備的渴望。

廣藥集團(tuán)白云山化學(xué)制藥廠廠長劉學(xué)斌告訴記者，中國是醫(yī)藥大國，但還不是醫(yī)藥強(qiáng)國，單靠企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，是無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，必須要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，甚至是全行業(yè)創(chuàng)新。“舉個例子說，某種國產(chǎn)藥賣幾十元一支，進(jìn)口的卻要上千元，甚至更貴。為什么?進(jìn)口藥品的制造過程我們并不熟悉，再加上我們沒有先進(jìn)的材料以及配套的設(shè)備，很難形成競爭力。”劉學(xué)斌認(rèn)為，醫(yī)藥行業(yè)的整體提升，離不開材料工業(yè)、裝備工業(yè)、檢查儀器設(shè)備工業(yè)、原料工業(yè)等整體的提升。尤其是原料藥行業(yè)，往往一個技術(shù)工藝的改進(jìn)，它帶來的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益都是非常巨大的，可這樣的高端設(shè)備進(jìn)口卻無路可走。

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