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普朗醫(yī)療器械網(wǎng)資訊：自中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，很多國(guó)外的公司紛紛來(lái)華進(jìn)行投資，其中就包括不少醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備類(lèi)公司。這些公司的加入，也給我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)注入源源不斷的升級(jí)。醫(yī)改以來(lái)，我國(guó)對(duì)于醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的相關(guān)調(diào)整，但對(duì)現(xiàn)有的一些對(duì)藥品與醫(yī)療器械的招標(biāo)程序及價(jià)格加成政策，不少外企認(rèn)為在一定程度上影響了其在華的發(fā)展步伐，希望能在華獲得更為寬松的投資與發(fā)展環(huán)境。

目前，2012版《外商投資目錄》正在積極地征求意見(jiàn)。在華投資的美國(guó)醫(yī)藥企業(yè)也期待能夠得到更多的鼓勵(lì)，此次《白皮書(shū)》發(fā)布，對(duì)海外和本土企業(yè)的發(fā)展都有很大的幫助。

《白皮書(shū)》建議，希望能通過(guò)中國(guó)的進(jìn)一步改革，提高中國(guó)和其他國(guó)家私營(yíng)部門(mén)在中國(guó)醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)藥設(shè)備器械行業(yè)的參與度，促進(jìn)民間投資，包括明確對(duì)私營(yíng)醫(yī)療領(lǐng)域的政策優(yōu)惠，簡(jiǎn)化醫(yī)療器械的注冊(cè)要求，改革醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度等方面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)方面表示，在投資環(huán)境上，希望未來(lái)十年中國(guó)能簡(jiǎn)化其投資程序并將外國(guó)投資由核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)為通報(bào)制。

醫(yī)械藥品引關(guān)注

隨著衛(wèi)生部、發(fā)改委逐步啟動(dòng)高值醫(yī)療器械的招標(biāo)，跨國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)對(duì)于該招標(biāo)制度也保持著高度關(guān)
注。

從目前的器械市場(chǎng)看，為確保消費(fèi)者能獲得高質(zhì)量的醫(yī)療產(chǎn)品，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性透明的醫(yī)療器械采購(gòu)流程是必要的，而目前不少地方傾向于以?xún)r(jià)格來(lái)決定招標(biāo)的結(jié)果也衍生出了新的問(wèn)題，并引來(lái)了不少的爭(zhēng)議。

因此，中國(guó)美國(guó)商會(huì)表示，出于對(duì)醫(yī)療器械的功效與安全性的考慮，招標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估，而非單純優(yōu)先考慮價(jià)格。采用對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)與創(chuàng)新性的綜合評(píng)估，有利于鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)高水準(zhǔn)的產(chǎn)品，進(jìn)而維護(hù)患者的利益。這些評(píng)價(jià)方法將助于企業(yè)從削減成本的壓力中解脫出來(lái)，并專(zhuān)注于開(kāi)發(fā)價(jià)值高、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品，形成良好的創(chuàng)新循環(huán)。

此外，該白皮書(shū)還提出，建議取消在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)參與招標(biāo)的產(chǎn)品的數(shù)量、品牌、企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商的人為限制，消除招投標(biāo)過(guò)程中重內(nèi)資企業(yè)而輕外資企業(yè)的做法。

同時(shí)，目前我國(guó)的藥價(jià)政策也是本次白皮書(shū)中較為關(guān)注的內(nèi)容。2011年3月全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，發(fā)改委公布了其計(jì)劃，將繼續(xù)下調(diào)藥品價(jià)格，并擴(kuò)大調(diào)價(jià)范圍，進(jìn)一步消除創(chuàng)新藥物與非專(zhuān)利藥物的價(jià)格差異。與此同時(shí)，發(fā)改委已開(kāi)始著手加強(qiáng)對(duì)非報(bào)銷(xiāo)類(lèi)藥品價(jià)格的監(jiān)管，并根據(jù)非專(zhuān)利藥物的價(jià)格制定了此類(lèi)藥品的參考價(jià)格。

對(duì)此，中國(guó)美國(guó)商會(huì)成員企業(yè)普遍認(rèn)為，政府制定的提高國(guó)民獲得醫(yī)療服務(wù)機(jī)會(huì)的目標(biāo)值得贊許，但同時(shí)也感覺(jué)到了壓力。

白皮書(shū)指出，藥品降價(jià)對(duì)企業(yè)充分控制藥品質(zhì)量和保持關(guān)鍵與必需藥物生產(chǎn)的能力帶來(lái)了挑戰(zhàn)，這或會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)方面的瓶頸和供應(yīng)短缺，也影響了醫(yī)藥公司對(duì)研發(fā)，特別是高成本創(chuàng)新類(lèi)藥品研發(fā)的投資，減少患者獲得高質(zhì)量藥品的機(jī)會(huì)。